संघवाद राजनीतिक विज्ञान

संघवाद, राजनीतिक संगठन की विधा जो एक अलग राजनैतिक व्यवस्था के भीतर अलग-अलग राज्यों या अन्य राजनीति को एकजुट करती है जो प्रत्येक को अपनी अखंडता बनाए रखने की अनुमति देती है। संघीय प्रणाली यह आवश्यक करती है कि बुनियादी नीतियों को किसी न किसी रूप में बातचीत के माध्यम से बनाया और कार्यान्वित किया जाए, ताकि सभी सदस्य निर्णय लेने और निष्पादित करने में साझा कर सकें। राजनीतिक सिद्धांत जो संघीय प्रणालियों को चेतन करते हैं, कई शक्ति केंद्रों के बीच सौदेबाजी और बातचीत के समन्वय की प्रधानता पर जोर देते हैं; वे व्यक्तिगत और स्थानीय स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए एक साधन के रूप में छितरी हुई शक्ति केंद्रों के गुणों पर बल देते हैं।

लोकतंत्र: एकात्मक और संघीय व्यवस्था

अधिकांश पुराने यूरोपीय और अंग्रेजी बोलने वाले लोकतंत्रों में, केंद्र सरकार में राजनीतिक अधिकार विरासत में मिला है, जो संवैधानिक रूप से है

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खुद को संघीय कहने वाली विभिन्न राजनीतिक प्रणालियाँ कई मायनों में भिन्न हैं। हालांकि, कुछ विशेषताएं और सिद्धांत सभी संघीय व्यवस्थाओं के लिए सामान्य हैं।

लिखित संविधान

सबसे पहले, संघीय संबंध को संघ की सदा की वाचा के माध्यम से स्थापित या पुष्टि की जानी चाहिए, आमतौर पर एक लिखित संविधान में सन्निहित है जो उन शब्दों को रेखांकित करता है जिनके द्वारा सत्ता विभाजित या साझा की जाती है; संविधान को केवल असाधारण प्रक्रियाओं द्वारा बदला जा सकता है। ये गठन शासकों और शासितों के बीच न केवल संकुचित होते हैं बल्कि लोगों, सामान्य सरकार और संघीय संघ का गठन करने वाले राज्यों को शामिल करते हुए विशिष्ट होते हैं। इसके अलावा, घटक राज्य, अक्सर अपने स्वयं के संविधान बनाने के अधिकारों को बनाए रखते हैं।

Noncentralization

दूसरा, राजनीतिक प्रणाली को वास्तव में कई आत्मनिर्भर केंद्रों के बीच वास्तव में फैलती शक्ति द्वारा संविधान को प्रतिबिंबित करना चाहिए। सत्ता के इस तरह के प्रसार को गैर-प्रसार कहा जा सकता है। गैर-व्यावसायीकरण व्यवहार में यह सुनिश्चित करने का एक तरीका है कि राजनीतिक शक्ति का उपयोग करने में भाग लेने के अधिकार को आम सहमति के बिना सामान्य या राज्य सरकारों से दूर नहीं किया जा सकता है।

शक्ति का क्षेत्र विभाजन

किसी भी संघीय प्रणाली का एक तीसरा तत्व संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रजातंत्र में कहा जाता है। इसके दो चेहरे हैं: विभिन्न समूहों और हितों के प्रतिनिधित्व में तटस्थता और समानता सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय विभाजन का उपयोग और ऐसे नागरिक समाज के भीतर विभिन्न समूहों के लिए स्थानीय स्वायत्तता और प्रतिनिधित्व को सुरक्षित करने के लिए ऐसे विभाजनों का उपयोग। प्रादेशिक तटस्थता उन समाजों में अत्यधिक उपयोगी साबित हुई है जो बदल रहे हैं, अपने समर्थकों के अनुपात में अपेक्षाकृत समान क्षेत्रीय इकाइयों में मतदान करने की अनुमति देकर अपनी ताकत के अनुपात में नए हितों के प्रतिनिधित्व की अनुमति देते हैं। उसी समय, बहुत विविध समूहों के आवास जिनके अंतर क्षणिक होने के बजाय मौलिक हैं, उन्हें अपने स्वयं के क्षेत्रीय शक्ति के आधार देकर संघीय व्यवस्था की क्षमता को बढ़ा दिया है, जो कि लोकतांत्रिक सरकार के संरक्षण के रूप में राजनीतिक एकीकरण के वाहनों के रूप में कार्य करने की क्षमता है। इस प्रणाली का एक उदाहरण कनाडा में देखा जा सकता है, जिसमें क्यूबेक प्रांत में केंद्रित फ्रांसीसी मूल की आबादी भी शामिल है।

संघ को बनाए रखने वाले तत्व

आधुनिक संघीय प्रणाली आम तौर पर नागरिकता और उन्हें सेवा देने वाली सभी सरकारों के बीच संचार की सीधी रेखा प्रदान करती है। लोग आम तौर पर सभी सरकारों के प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं, और उनमें से सभी आमतौर पर ऐसे कार्यक्रम कर सकते हैं जो सीधे तौर पर व्यक्तिगत नागरिक की सेवा करते हैं।

संचार की उन सीधी रेखाओं का अस्तित्व संघ या संघों से संघों को अलग करने वाली विशेषताओं में से एक है। यह आम तौर पर घटक राष्ट्रीयताओं और लोगों को एक साथ बांधने वाली सामान्य राष्ट्रीयता की भावना पर आधारित है। कुछ देशों में राष्ट्रीयता की यह भावना विरासत में मिली है, जैसे कि जर्मनी में, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका, अर्जेंटीना और ऑस्ट्रेलिया में इसे कम से कम आंशिक रूप से आविष्कार किया जाना था। कनाडा और स्विटज़रलैंड को इस अर्थ को विकसित करना पड़ा है ताकि राष्ट्रीय स्तर पर अलग-अलग समूहों को एक साथ रखा जा सके।

भौगोलिक आवश्यकता ने संघीय प्रणालियों के भीतर संघ के रखरखाव को बढ़ावा देने में एक भूमिका निभाई है। संयुक्त राज्य अमेरिका में मिसिसिपी घाटी, स्विट्जरलैंड में आल्प्स, ऑस्ट्रेलियाई महाद्वीप के द्वीप चरित्र, और ब्राजील के आसपास के पहाड़ और जंगल सभी एकता को बढ़ावा देने वाले प्रभाव रहे हैं; इसलिए कनाडा की यूनियन के लिए उस देश की स्थिति संयुक्त राज्य अमेरिका की सीमा पर और पूर्व और पश्चिम में उनके पड़ोसियों द्वारा उत्पन्न जर्मन राज्यों पर दबाव है। इस संबंध में, आम दुश्मनों के खिलाफ एक आम रक्षा के लिए आवश्यकता ने पहले स्थान पर संघीय संघ को उत्तेजित किया और इसे बनाए रखने के लिए कार्य किया।

अधिशेष बनाए रखने वाले तत्व

एक संघीय प्रणाली में घटक पॉलिटिक्स जनसंख्या और धन में काफी बराबर होना चाहिए या भौगोलिक रूप से या संख्यात्मक रूप से उनकी असमानताओं में संतुलित होना चाहिए। संयुक्त राज्य अमेरिका में, प्रत्येक भौगोलिक खंड में महान और छोटे दोनों राज्य शामिल हैं। कनाडा में, दो सबसे बड़े और सबसे अमीर प्रांतों के बीच जातीय मतभेदों ने उन्हें दूसरों के खिलाफ संयोजन करने से रोका है। स्विस संघवाद को विभिन्न आकारों और धर्म-भाषाई पृष्ठभूमि के कैंटन के समूहों के अस्तित्व का समर्थन किया गया है। इसी तरह के वितरण हर दूसरे सफल संघीय प्रणाली में मौजूद हैं।

संघीय प्रणालियों की विफलता का एक प्रमुख कारण अक्सर घटक राजनीति के बीच संतुलन की कमी रहा है। 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के जर्मन संघीय साम्राज्य में, प्रशिया इस कदर हावी थी कि अन्य राज्यों में राजा और सरकार की नीति के लिए राष्ट्रीय नेतृत्व या यहां तक ​​कि एक मजबूत विकल्प प्रदान करने का बहुत कम अवसर था। सोवियत काल (1917–90 / 91) के दौरान, रूसी सोवियत फेडरेटेड सोशलिस्ट रिपब्लिक के अस्तित्व-इस क्षेत्र के तीन-चौथाई हिस्से पर कब्जा कर लिया गया था और आबादी के तीन-पाँचवें हिस्से में - उस में भी प्रामाणिक संघीय संबंधों की संभावना को गंभीर रूप से सीमित कर दिया था। अगर साम्यवादी व्यवस्था नहीं थी।

सफल संघीय प्रणालियों को भी उनकी आंतरिक सीमाओं की स्थायित्व द्वारा विशेषता दी गई है। सीमा परिवर्तन हो सकता है, लेकिन इस तरह के बदलाव केवल शामिल होने वाले राजनेताओं की सहमति से किए जाते हैं और चरम स्थितियों को छोड़कर इससे बचा जाता है।

कुछ बहुत ही महत्वपूर्ण मामलों में, गैर-केंद्रीकरण को घटक राजनीतिकों में कानून की विभिन्न प्रणालियों के संवैधानिक रूप से गारंटीकृत अस्तित्व के माध्यम से समर्थन दिया जाता है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, प्रत्येक राज्य की कानूनी प्रणाली सीधे और कुछ हद तक अंग्रेजी (और एक मामले में, फ्रेंच) कानून से विशिष्ट रूप से उपजी है, जबकि संघीय कानून केवल 50 राज्यों के सिस्टम को एक साथ बांधते हुए एक अंतर्राज्यीय स्थिति पर कब्जा करता है। कानूनों के परिणामस्वरूप मिश्रण न्यायिक प्रशासन को संघीय अदालतों में भी काफी हद तक अप्रमाणित रखता है। कनाडा में, आम कानून और नागरिक-कानून प्रणालियों के पक्ष ने फ्रांसीसी-कनाडाई सांस्कृतिक अस्तित्व में योगदान दिया है। संघीय प्रणाली अधिक बार स्थानीय सरकारों को विशेष स्थानीय जरूरतों को पूरा करने के लिए उपनिदेशक द्वारा राष्ट्रीय कानूनी संहिताओं के संशोधन के लिए प्रदान करती है, जैसा कि स्विट्जरलैंड में है।

यह बिंदु अक्सर बनाया गया है कि वास्तव में संघीय प्रणाली में घटक राजनीतिक औपचारिक या अनौपचारिक संवैधानिक-संशोधन प्रक्रिया पर पर्याप्त प्रभाव होना चाहिए। चूंकि औपचारिक संवैधानिक संशोधन के बिना संवैधानिक परिवर्तन अक्सर किए जाते हैं, इसलिए घटक राजनीति की स्थिति ऐसी होनी चाहिए कि राजनीतिक व्यवस्था में गंभीर परिवर्तन केवल बिखरे हुए प्रमुखों के निर्णय से हो सकते हैं जो शक्तियों के क्षेत्र विभाजन को दर्शाते हैं। संघीय सिद्धांतकारों ने तर्क दिया है कि यह लोकप्रिय सरकार के साथ-साथ संघवाद के लिए भी महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रीय विधायिका में घटक नीतियों की गारंटीकृत प्रतिनिधित्व देकर और अक्सर उन्हें राष्ट्रीय राजनीतिक प्रक्रिया में एक गारंटीकृत भूमिका देकर गैर-केंद्रीकरण को भी मजबूत किया जाता है। बाद की गारंटी संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विट्जरलैंड के लिखित गठन में दी जाती है। अन्य प्रणालियों में, जैसे कि कनाडा और लैटिन अमेरिका में, घटक पॉलिटिक्स ने भागीदारी की कुछ शक्तियां हासिल कर ली हैं, और ये अलिखित संविधान का हिस्सा बन गए हैं।

संघीय गैर-केंद्रीकरण के रखरखाव में शायद सबसे महत्वपूर्ण एकल तत्व एक गैर-केंद्रित पार्टी प्रणाली का अस्तित्व है। गैर-संगठित पार्टियां शुरू में संघीय कॉम्पैक्ट की संवैधानिक व्यवस्था से बाहर निकलती हैं, लेकिन एक बार अस्तित्व में आने के बाद वे आत्म-स्थायी हो जाते हैं और अपने आप में विकेंद्रीकरण करने वाली ताकतों के रूप में कार्य करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा उन रूपों के उदाहरण प्रदान करते हैं जो एक गैर-केंद्रित पार्टी प्रणाली ले सकते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका की दो-पक्षीय प्रणाली में, पार्टियां वास्तव में राज्य दलों (जो विशिष्ट स्थानीय पार्टी संगठनों द्वारा वर्चस्व में हो सकती हैं) के गठबंधन हैं और आम तौर पर राष्ट्रीय इकाइयों के रूप में केवल चतुष्कोणीय राष्ट्रपति चुनावों या आयोजन के प्रयोजनों के लिए कार्य करती हैं। राष्ट्रीय कांग्रेस।

दूसरी ओर, कनाडा में, सरकार के संसदीय स्वरूप, अपनी पार्टी की ज़िम्मेदारी के साथ, इसका मतलब है कि राष्ट्रीय विमान पर सत्ता हासिल करने और धारण करने के लिए बस अधिक सामंजस्य बनाए रखना चाहिए। क्षेत्रीय या प्रांतीय लाइनों के साथ पार्टियों का विखंडन हुआ है। राष्ट्रीय चुनावों में विजयी होने वाली पार्टी अस्थायी रूप से राष्ट्रीय अनुपात में अपने प्रांतीय चुनावी ठिकानों का विस्तार करने में सक्षम होने की संभावना है।

कम विकसित दल प्रणाली वाले संघीय राष्ट्र अक्सर उसी विकेन्द्रीकरण के कुछ प्रभावों को प्राप्त करते हैं, जिसे कौडिलिस्मो कहा जाता है - जिसमें घटक संघों में सक्रिय स्थानीय नेताओं के बीच शक्ति का प्रसार होता है। Caudillistic noncentralization जाहिर तौर पर नाइजीरिया और मलेशिया में भी मौजूद है।

संघीय सिद्धांत को बनाए रखने वाले तत्व

संघीय प्रणालियों में पाए जाने वाले कई उपकरण स्वयं संघीय सिद्धांत को बनाए रखने के लिए कार्य करते हैं। इनमें से दो का विशेष महत्व है।

संघवाद के रख-रखाव के लिए आवश्यक है कि केंद्र सरकार और संघटक राजनीति प्रत्येक के पास अपने स्वयं के शासी संस्थान हों, जो उन संस्थाओं को एकरूपता के साथ सीमा के भीतर एकतरफा संशोधित करने के अधिकार के साथ हों। दोनों अलग विधायी और अलग प्रशासनिक संस्थान आवश्यक हैं।

सिस्टम में सभी सरकारों द्वारा सार्वजनिक जिम्मेदारियों का अनुबंध साझा करना संघवाद की एक बुनियादी विशेषता प्रतीत होती है। व्यापक रूप से कल्पना की गई, जिसमें नीति निर्माण, वित्तपोषण और प्रशासन में आम भागीदारी शामिल है। साझा करना औपचारिक या अनौपचारिक हो सकता है; संघीय प्रणालियों में, यह आमतौर पर संविदात्मक होता है। अनुबंध का उपयोग कानूनी उपकरणों के रूप में किया जाता है ताकि सरकारें स्वतंत्र संस्थाओं के साथ संयुक्त कार्रवाई में संलग्न रह सकें। यहां तक ​​कि जहां कोई औपचारिक व्यवस्था नहीं है, संघीयता की भावना संविदात्मक दायित्व की भावना को प्रभावित करती है।

संघीय सिद्धांतों से दृढ़ता से प्रभावित संघीय प्रणाली या प्रणाली सबसे स्थिर और लंबे समय तक चलने वाली राजनीति में रही है। लेकिन संघीय प्रणालियों के सफल संचालन के लिए एक विशेष प्रकार के राजनीतिक वातावरण की आवश्यकता होती है, एक जो लोकप्रिय सरकार के अनुकूल है और जिसमें राजनीतिक सहयोग और आत्म-संयम की आवश्यक परंपराएं हैं। इससे परे, संघीय प्रणाली स्थानीय सरकार के लिए अक्षांश का एक बड़ा सौदा करने और स्वैच्छिक सहयोग पर निर्भरता की अनुमति देने के लिए मौलिक हितों की पर्याप्त समरूपता वाले समाजों में सबसे अच्छा काम करती है। घरेलू आदेश को बनाए रखने के लिए बल का उपयोग लोकप्रिय सरकार के अन्य रूपों की तुलना में सरकार के संघीय पैटर्न के सफल रखरखाव के लिए और भी अधिक अनैतिक है। संघीय प्रणालियाँ उन समाजों में सबसे अधिक सफल हैं जिनके पास मानव संसाधन बहुत से सार्वजनिक कार्यालयों को भरने के लिए हैं और भौतिक संसाधनों को स्वतंत्रता की कीमत के हिस्से के रूप में आर्थिक कचरे का एक उपाय वहन करने के लिए है।